第一章 把握趋势，明确旅游发展新方位
一、发展基础
（一）产业规模品质快速提升，综合管理体系初步建立
“十三五”以来，全省旅游业发展动力强劲，综合带动作用显著增强，旅游总收入年均增长30%以上。2017年，全省共接待海内外游客5.7亿人次，实现旅游业总收入6140.9亿元，同比分别增长22.6%和31.9%，旅游及相关产业对GDP的综合贡献率超过8%，旅游业带动400多万人就业；全省旅游业总收入由2015年的全国第16位，上升到2017年的第12位；旅游投资实现井喷式增长，完成旅游项目投资1012.5亿元，同比增长72.1%。截至2017年底，河北省具备接待能力的旅游场所达到1400余家，具备接待能力的住宿单位达到4万余家，床位超过200万张，旅行社1500余家，4A级以上高等级景区、旅游度假区数量品质稳步提升，红色教育、文化创意、康养度假、生态休闲等新业态项目达到400多个，旅游业发展质量和集约化程度大幅提升。
强力推进旅游综合管理体制改革，成立了河北省旅游工作领导小组，推动各设区市和部分重点旅游县区组建了旅游发展委员会，形成了党政统筹、部门协同、协调联动、齐抓共管的旅游业发展新格局。制定出台了一系列促进旅游业改革发展的综合性政策措施。推动重点旅游市县建立“1+3+N”综合监管机制，有效提高了旅游市场治理效能。
（二）旅发大会综合带动明显，全域发展格局已经形成
在全国首创了省市联动、统筹推进的旅发大会新模式，通过三届省旅发大会，打造了“京西百渡休闲度假区”，“秦皇山海休闲度假区”和“国家一号风景大道”等高质量旅游片区；13个市（含定州、辛集市）通过举办市级旅发大会，推出了一批标杆性全域旅游片区和新业态新产品，带动了区域经济、社会、文化、生态和环境多方面发展。在17个市县列入国家级全域旅游示范区创建单位的基础上，2017年8月，河北省成功列入7个全国全域旅游示范省创建单位之一，召开了创建全域旅游示范省动员大会，在全国率先制定了《河北省全域旅游示范区创建工作指南》，出台了《关于加快创建全国全域旅游示范省的意见》，编制了《河北省全国全域旅游示范省创建规划》；确定了23个市县为首批省级全域旅游示范区创建单位，形成了省市县三级同创的全域旅游发展格局。
（三）公共服务水平大幅提升，旅游扶贫富民成效显著
“十三五”以来，新建提升了一批旅游专线公路、游客服务中心、游客集散中心、自驾车和房车露营地、绿道风景道、旅游交通标识、旅游大数据中心和旅游应急指挥平台，旅游服务质量显著提升。把2017年确定为旅游基础设施和公共服务提升年，在全国率先编制实施《河北省旅游公共服务体系规划》，强力推进210个重点公共服务项目。着力推进“厕所革命”，近三年共新建改建厕所9000余座，厕所建设逐步向景区内外、城乡一体纵深发展。大力发展乡村旅游，出台了《美丽乡村旅游示范区建设标准》，编制了108个省级乡村旅游示范村规划，探索出景区带动、项目带动、资产收益带动等旅游扶贫新模式，形成了民宿餐饮、就地打工、旅游产品加工、土地流转、房屋出租、资产入股等旅游富民新途径。截至2017年底，河北省发展旅游的乡村达到1650个，经营户突破4.5万个，8万多人通过发展旅游实现稳定脱贫。
（四）旅游宣传力度不断加大，区域协同发展扎实推进
打响“京畿福地·乐享河北”旅游品牌，推出了锦绣长城、壮美太行、浪漫海滨、京西百渡、坝上草原、冬奥冰雪、红色经典等10大品牌旅游线路。实施整体营销，集中力量在央视《朝闻天下》等主流媒体栏目投放形象广告，开通了“乐享河北”旅游飞机、河北旅游号列车，举办了“河北旅游不得不”、京津冀旅游产品推介会、工业旅游发展联合大会等系列重大宣传营销活动。聚焦中东欧与美洲市场，以差异化的文化旅游产品吸引游客，积极争取过境免签、落地签、延长多次往返签证等便利政策，河北省万人客源国和地区已增至25个。加大京津冀旅游协同发展力度，建立了京津冀旅游协同发展工作会制度，着力推动旅游信息互联互通、规划建设统筹、品牌形象共建、交通体系对接畅通、服务规范与质量标准统一、人才智库交流共享、市场综合监管一体化等方面向纵深发展。
（五）旅游发展瓶颈依然突出，整体质量水平仍有差距
全省旅游业改革发展虽然取得了一定成效，进入发展快车道，但是发展不平衡不充分问题依然存在，与人民日益增长的美好生活需要仍有差距。主要表现为：一是旅游产品整体竞争力弱。旅游资源分散，整合开发利用效率不高，许多产品的内涵挖掘与深度开发不够，面向国内外主要客源市场的精品旅游线路少，创新创意不足，特色不够突出。二是产业融合程度低。产业链条偏短，“旅游+”和“+旅游”在深度和广度上发展不充分，市场主体不强，旅游投融资机制不活，多元化融资渠道和旅游金融产品创新不足，对其他产业带动力弱，发展质量效益有待提高。三是管理服务水平低。公共服务明显滞后，旅游综合管理水平跟不上大众旅游时代和品质化的消费需求，标准化、信息化发展滞后于旅游业的整体发展需要。四是旅游交通等基础设施存在短板。铁路、海运、航空等旅游服务能级偏低，互联互通不够，旅游专线等公共交通不完善，旅游集散接驳和末端交通衔接瓶颈突出，与“进得来、出得去”的旅游基本需求相比还有差距，智慧旅游建设相对滞后。
二、发展态势
（一）新时代引领新方向
党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这一判断既指出了新时代我国经济发展的鲜明特征，也为旅游业发展指明了方向。党中央、国务院高度重视旅游业发展。习近平总书记发表了一系列关于旅游工作的重要论述，科学回答了事关旅游发展的一系列方向性、根本性、全局性问题。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，深入贯彻落实习近平总书记关于旅游工作的重要论述和对河北提出的“四个加快”“六个扎实”“三个扎扎实实”的重要指示要求，是编制好本规划和推动新时代河北省旅游高质量发展的根本遵循。
（二）新机遇带来新发展
河北面临历史性窗口期和战略性机遇期，京津冀协同发展、雄安新区规划建设和北京冬奥会筹办三件大事，既是重大国家战略，也为河北旅游业高质量发展提供了宝贵历史机遇。通过有序疏解北京非首都功能，共建一体化平台，充分释放环首都区域旅游“洼地”价值，优化京津冀旅游空间结构，促进旅游资源、要素的深度整合及旅游线路的整体打造。雄安新区作为寄托人类与城市和谐发展梦想的“未来之城”，必将成为凝聚中国智慧、中国魅力的世界著名旅游目的地。北京携手张家口筹办冬奥会，培育壮大冰雪产业等新兴产业，为提高河北知名度、美誉度、开放度提供了重要机遇。“一带一路”交汇于渤海湾支点，打通了河北旅游对外开放新通道。国家密集出台关于促进旅游业改革发展、旅游投资和消费以及全域旅游发展的系列政策措施。京津冀区域机场、高铁、轻轨、高速公路等交通网的建设和完善拉近了客源地、目的地间的时空距离，为河北旅游的空间延伸与拓展奠定了坚实基础。多重重大机遇叠加为河北旅游业高质量发展提供了有力支撑。
（三）新需求呼唤新供给
全球旅游业持续强劲增长，据预测，未来10年全球旅游产业对GDP增加值的贡献率将以年均3.9%的速度增长，高于全球经济增长的预期值。2017年中国人均GDP超8800美元，至2022年人均GDP将达到12600美元，大众休闲度假时代到来。消费大众化、需求品质化、产业现代化成为旅游发展新趋势，旅游业到了从高速旅游增长阶段转向优质旅游发展阶段的关键节点。从需求侧来看，80后、90后渐成旅游消费主力，老年旅游市场日益增长。在更加多元、时尚、潮流的旅游消费需求下，无景点旅游、网络互助游等新型旅游方式兴起，自助游、自驾游、自由行发展迅速，微信传播、定制旅行、社交旅游等新形态不断涌现。以旅游需求引领产品供给，以优质供给拉动旅游消费需求，全面提高旅游供给和服务质量，是推动河北旅游高质量发展的基本立足点。
（四）新使命赋予新任务
党的十九大报告指出，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。旅游业作为战略性支柱产业，推动从高速旅游增长转向优质旅游发展，是推动经济转型的必然要求，也是化解新时代我国社会主要矛盾的现实需要。河北当前处于三期叠加、转型升级、爬坡过坎的关键期，推动旅游业高质量发展，是践行新发展理念、调整经济结构、改善生态环境、促进脱贫攻坚、扩大对外开放的有力抓手，是落实省委省政府“三六八九”工作思路的务实举措，是推动全省经济创新发展、绿色发展、高质量发展的重要动力，是满足人民日益增长的美好生活需要的有效途径，也是旅游业实现由景区旅游向全域旅游升级的内在要求。
（五）新实践创造新经验
2018年3月国务院办公厅印发了《关于促进全域旅游发展的指导意见》，提出要发展全域旅游，不断提升旅游业现代化、集约化、品质化、国际化水平，更好满足旅游消费需求。现代旅游业发端于欧美国家，全域旅游在国外有成功经验，成为驱动提升国家和地区综合竞争力的重要引擎。全域旅游在国内从提出到试点、从实践到提升、从创新到突破取得了阶段性成果，各省都推出了一批省市级全域旅游示范区创建单位，创建亮点不断，新模式不断涌现。以“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”为引领，开放包容、兼收并蓄，向发达国家和先进地区对标看齐，广泛学习借鉴高质量发展经验，开创具有河北特色的全域旅游发展新格局。
专栏1-1 国际旅游高质量发展经验
完善全域旅游顶层制度设计和政策保障。美国制定并实施了“国家旅行和旅游战略”，日本提出了“观光立国战略”，法国实施“旅游质量计划”，韩国确定了战略性观光旅游产业培养方案，德国、英国、俄罗斯、巴西、南非等国也纷纷以国家战略的形式，通过政府高位谋划推动旅游业深入发展。
旅游发展委员会综合协调体制。意大利托斯卡纳大区政府及其下设次级地方政府积极开展部门联动，联合文化、农业、商业、会展等相关职能部门，以及地区创新协会等非政府组织，成立了大区旅游发展委员会。
旅游公共服务和智慧旅游体系。瑞士阿尔卑斯山地区建立了旅游巴士、山地列车和登山缆车等多样化的公共交通体系和四通八达的绿道小径体系。新加坡推出“智慧国家2025”，智慧旅游借此得到充分发展。
“旅游+”产业融合发展。瑞士大力促进旅游业与当地精细制造、生物医药、绿色健康食品等产业的融合发展；法国蔚蓝海岸大区的渔港马赛、世界香水原料供应地格拉斯小镇、葡萄酒产区普罗旺斯等，将特色农产门类与旅游业高度结合；法国的“戛纳电影节”和“蒙彼利埃国际舞蹈节”、奥地利的“布鲁克纳音乐节”、意大利的“米兰设计周”等国外经典节会活动，成为世界文艺创意工作者向往的大舞台；法国霞慕尼小镇、新西兰皇后镇、意大利蒙特贝卢纳镇等世界著名体育特色小镇打造了世界级体育旅游品牌。
旅游休闲度假全面转型升级。西班牙将传统的“阳光与海滩”点式发展向城市、区域综合环境转变，在帕尔马湾、提拉哈纳的圣巴托洛梅、拉克鲁斯港口和太阳海岸及马略卡的马加鲁夫区域实行全面转型。
最年轻的世界人类文化遗产。巴西联邦共和国首都巴西利亚建成27年后被联合国教科文组织确定为“世界人类文化遗产”，其最值得借鉴的经验是精心规划设计世界遗产城市和旅游胜地。
国际邮轮港旅游城市。迈阿密、巴塞罗那、新加坡、香港等邮轮产业发达，尤其美国迈阿密被誉为“世界邮轮之都”。依托邮轮母港，打造国际知名旅游城市。
专栏1-2 国内旅游高质量发展经验
浙江省实行以建设特色小镇推动全域旅游的发展模式。其中，湖州市率先探索实践了“坡地村镇”项目点状供地、集成发证的旅游用地支持政策。
山东省全域旅游实行“挂图作战”，发展全域旅游过程中，重视顶层设计，各个发展阶段都靠顶层设计引领，取得了良好的效果。
湖南省按照全区域规划、全业态拓展、全产业融合、全天候监管的发展理念，建设以“锦绣潇湘”为品牌的全域旅游基地。
福建省坚持“省域即景区，景区即省域”，打造全域生态旅游省旅游目的地。
贵州省将大旅游与大生态、大扶贫、大数据、大健康、大开放相结合，打造成世界知名山地旅游目的地。
海南省以“点、线、面”相结合为方式，基本形成了“日月同辉满天星、全省处处是美景”的全域旅游发展新格局。
宁夏回族自治区按照“全景、全业、全时、全民”模式，打破以景区为核心的空间局限，全面推进城乡资源和产业的旅游化发展。
三、重大意义
综合判断，河北省旅游业正处在十分关键的历史性窗口期和战略性机遇期，同时也是转型发展的矛盾凸显期。
（一）有利于推动旅游业迈进高质量发展新时代
面对充满重大战略机遇和诸多严峻挑战的转型时代，必须突出问题导向和目标导向，既要从需求侧发力，更要通过旅游供给侧结构性改革，实现制度创新和政策调整，破除各种市场壁垒，增强旅游发展新动能，激发旅游市场新活力，推动全省旅游发展质量变革、效率变革、动力变革，实现旅游业从单一景点景区建设向综合目的地服务转变，从门票经济向产业经济转变，从粗放低效发展方式向精细高效集约发展方式转变，从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变，从企业单打独享向社会共建共享转变，全面推进旅游业迈向高质量发展新时代。
（二）有利于改善全省经济社会高质量发展环境
实现旅游高质量发展，将极大提升河北省创业创新环境、人居环境、营商环境、交通环境、服务环境、生态环境和舆论环境，大大提升“河北魅力”。将旅游业培育成战略性支撑产业，有利于拉动消费增长，有利于经济转型升级。将旅游业作为深化供给侧结构性改革的牵引抓手，在改革创新、开放合作中加快实现新旧动能转换，推动新动能、新产业、新业态蓬勃发展，走出一条加快转型、绿色发展、跨越提升的发展新路。旅游高质量发展是贯彻落实好京津冀协同发展、雄安新区规划建设、筹办北京冬奥会等国家“三件大事”的引擎器和重要抓手。发展旅游成为脱贫富民重要渠道，将绿水青山和冰天雪地变成金山银山，有利于打赢脱贫攻坚战。塑造国际旅游品牌，彰显河北旅游国际竞争力，有利于推动河北省对内对外开放深度和广度。
（三）有利于满足人民日益增长的美好生活需要
旅游成为衡量现代生活水平的重要指标，成为人民美好生活的刚需。推进旅游高质量发展，有利于不断满足人民群众对个性化、特色化、优质化旅游产品和服务的需求。有利于传承中华文化、弘扬社会主义核心价值观、提升国民素质、促进社会进步、促进生态文明建设。有利于推动从满足消费者需求到创造引领消费者需求跨越升级，有利于推动旅游消费从旺盛需求驱动逐渐向优质供给拉动转变。以发展优质旅游来持续增加旅游的有效供给和高质量供给，从而以更平衡更充分的发展满足新时代人民旅游美好生活需要。
第二章 质量引领，制定旅游发展新战略
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，认真落实省委九届六次全会“三六八九”基本思路，围绕质量强省目标，把旅游业作为转型升级的新动能和新引擎，大力实施质量强旅战略，以创建国家全域旅游示范省为契机，以旅游业供给侧结构性改革为主线，以旅游产业发展大会平台为抓手，以产业融合发展为路径，以基础设施和公共服务全面提升为重点，不断提高全省旅游产业经济效益、社会效益、生态效益和专业化、规范化、国际化水平，加快实现旅游产业从快速发展向质量效益全面提升转变，不断满足人民群众对美好旅游生活的需要，为建设经济强省、美丽河北做出更大贡献。
二、发展目标
（一）第一阶段（2018-2020年）
将旅游业打造成为万亿产业，旅游业高质量发展体系基本形成。
——实力更强：保持旅游经济中高速增长，全省旅游总收入年均增长超过20%，实现旅游经济增长“两个高于”，即高于全省地区生产总值年均增长率，高于全国旅游业年均增长率，旅游产业要素和各类市场主体的规模素质大幅提升，逐年提高旅游业在国民经济主要指标中的比重。全省接待游客突破8亿人次，旅游业总收入突破1万亿元，晋级中国旅游“第一方阵”。
——结构更优：产品体系更加合理，区域发展更加均衡，三大市场更加协调，休闲度假功能明显增强，以互联网为重点的创新驱动对提升旅游业质量效益的贡献率明显提高。到冀游客人均消费达到1200元以上，旅游购物、文化娱乐等在旅游总消费中的比重不断增加。省外游客占比达到55%以上，过夜游客占比达到55%以上，入境游客人次和人均消费大幅提升。
——品质更好：旅游环境更美、安全保障更完善、公共服务更便捷、市场秩序更规范、文明旅游氛围更浓厚，绿色发展共建共享理念深入实施，河北旅游品牌美誉度、影响力、竞争力不断增强，人与人、人与自然、人与社会更加和谐，实现经济效益、社会效益、生态效益相互促进、共同提升，全省城乡居民年人均出游5次左右，游客满意度达到90%以上。
——作用更大：旅游业的综合经济带动能力更强，旅游及相关产业对GDP的综合贡献率达到10%以上，对税收贡献率逐年提高。旅游业的社会功能更加突出，对全社会就业带动效应更强，旅游扶贫和旅游富民取得新成效。全民共享旅游发展成果，人民群众的获得感和幸福感显著增强。
（二）第二阶段（2021-2025年）
创建成为全国全域旅游示范省，旅游业高质量发展取得显著成效，基本建成旅游强省。
到2025年，以高质量发展为支撑，实现旅游产业全域布局、旅游发展全域联动、旅游服务全域配套、旅游环境全域提升、旅游市场全面拓展、旅游成果全民共享。旅游发展全域化，全域统筹规划、全域合理布局、全业融合发展、全域服务提升、全域系统营销、全域综合管理等方面取得显著成效，形成良好的自然生态环境、人文社会环境和放心旅游消费环境，实现全域宜居宜业宜游，全省接待游客总量突破10亿人次。旅游供给品质化，旅游经济增长方式转为以质量效益为代表的集约型增长，提升科技水平、文化内涵、绿色含量、创意体验，旅游产品更加精细化、差异化、定制化，旅游服务更加细心、安心、贴心。旅游参与全民化，健康生活、文明旅游成为人民群众的刚性需求，与乡村振兴、新型城镇化、人居环境提升等紧密结合，实现全民参与、共建共享，全省旅游带动就业人数达到600万。旅游治理规范化，全面深化管理体制改革，多部门横向联合的旅游市场综合治理机制更加完善，旅游质量标准体系更加健全，适应全域旅游发展的现代旅游综合治理体系全面确立。旅游效应最大化，旅游总消费突破20000亿元，旅游及相关产业对GDP的综合贡献率达到12%。借助雄安新区建设和2022年举办冬奥会、冬残奥会的国际影响力，国际游客量、休闲度假产品比重、游客人均消费额度比2020年增长20%，河北省旅游国际竞争力大幅提高。旅游高质量发展走在全国前列，实现由旅游大省向旅游强省的全面跨越，建成世界级旅游目的地。
三、发展战略
（一）质量强旅——提升旅游综合竞争力
坚持质量第一、效益优先，系统化梳理新需求，统筹考虑发展新供给，以质量促发展。不断提升旅游供给质量，增强综合竞争力。强化标准引领，坚持世界眼光、国际标准、河北特色、高点定位，建立实施与国际接轨的旅游高质量标准体系，着力推动标准、质量、品牌、信誉联动提升，以标准引领发展、规范发展、推进发展。提升管理服务，建立适应全域旅游发展的现代旅游综合治理体系，形成基础设施配套、人才体系健全、管理服务优质、安全保障有力的旅游公共服务体系。优化发展模式，建立常态化的市场调查机制，以游客需求引领产品供给，深度挖掘文化内涵，唤醒、整合、盘活优质旅游资源，壮大旅游市场主体，丰富优质旅游产品，推动旅游业从粗放低效方式向精细高效方式转变，全面提升旅游高端化、国际化水平。
（二）创新驱动——增强旅游发展新动能
以创新推动旅游业转型升级，推动旅游业从资源驱动和低水平要素驱动向创新驱动转变,使创新成为旅游业发展的不竭动力。理念创新，加快由景点旅游发展模式向全域旅游发展模式转变；产品创新，适应大众旅游发展，创新旅游产品体系，扩大旅游新供给；技术创新，推进现代旅游信息服务体系建设，打造旅游发展科技引擎；服务创新，完善旅游服务质量标准体系，大力开展旅游服务质量升级。政策创新，深化旅游体制改革，强化旅游治理制度创新。
（三）绿色发展——加强旅游发展生态化
牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，充分发挥旅游业作为资源节约型和环境友好型产业的优势，将绿色发展贯穿到旅游规划、开发、管理、服务全过程，形成人与自然和谐发展的现代旅游业新格局。坚守生态红线和安全底线，强化旅游环境影响评价，实施生态敏感景区的环境容量管控，依法依规对重点生态功能区、生态环境脆弱区等重要生态区域保护性开发。进一步强化底线思维，深入排查、防范和化解旅游安全风险隐患，强化旅游安全管控。倡导生态旅游，推动绿色旅游产品体系建设，打造生态体验精品线路，拓展绿色宜人的生态空间，加快生态旅游技术成果的转化与应用，推进旅游产业生态化、低碳化发展。树立生态标杆，弘扬塞罕坝精神，率先将张承地区打造成为生态旅游创新示范区，加快建设一批生态旅游示范标杆项目和示范区。
（四）开放协同——拓展旅游发展新领域
扩大开放，统筹国际国内两个大局，用好两个市场、两种资源，形成对内对外旅游全面开放新格局。深化“一带一路”沿线国家与友好地区交流，加大与国际著名旅游企业、组织的战略合作。区域协同，主动融入京津、服务京津、借力京津，着力打造京津冀旅游圈，共同构建世界级旅游目的地。全域布局，统筹经济社会、自然生态、历史人文、城镇乡村等各类资源，构筑新型旅游功能区。融合发展，推动旅游与城镇化、新型工业化、农业现代化和现代服务业的融合发展，加强旅游与文化、体育、农业、工业、林业、水利、交通、商业等相关产业深度融合，加快产业转型升级。整体统筹，进一步优化组合、创新提升全省全域旅游资源、旅游线路和旅游产品与旅游服务体系，构建协同高效的旅游发展模式，构建全域旅游目的地体系。
（五）共建共享——提高人民群众满意度
坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众满意作为旅游业发展的根本目的。主客共享，统筹抓好旅游配套设施建设，营造景城一体、景村一体的公共服务体系，推动旅游服务均等化、全覆盖。环境共建，美化全域旅游环境，营造“人人是旅游形象，处处是旅游环境”的良好氛围，优化旅游发展营商环境，展示河北良好旅游形象。成果普惠，发展成果惠及各方，游客更满意、居民得实惠、企业有发展、百业添效益、政府增税收，提高旅游扶贫的精准性，真正让贫困地区、贫困人口受益，形成旅游共建共享新格局。
第三章 空间优化，构建全域旅游新格局
以全域旅游和质量强旅理念为引领，以京津冀协同发展空间格局为框架，以自然肌理、文化脉络、市场圈层、交通体系、产业布局等为因子，在全省构建“一圈、两翼、五带、多点”的全域旅游发展新格局。
一、一圈引领
——环首都休闲度假旅游圈。紧抓京津冀协同发展战略机遇，以满足京津居民休闲、度假、康养、乡愁等休闲旅游需求为导向，以张承坝下地区、保北地区及廊坊为主体，辐射唐山等地，以优势生态资源、特色度假设施、高端产业基础为依托，以破解瓶颈、协同发展、串联融合、共享共建为路径，打造集生态休闲、2.5天微度假、高端产业融合创新等功能于一体的环首都休闲度假旅游圈，成为京津冀旅游协同发展的先导区、示范区与引领区。
专栏3-1 环首都区域分片区发展指引
京张文化体育旅游融合区。以冬奥会为契机，加快冰雪运动设施、冰雪运动场地、冰雪温泉度假村和滑雪小镇建设，打造一批世界级的冰雪运动产品、冰雪休闲度假产品，引导京津地区与冰雪运动相关的运动器械和装备制造产业、冰雪运动技能培训产业、冰雪运动配套服务娱乐产业向张家口转移，同时注重后奥运时期可持续发展，整合历史文化、森林草原、温泉等资源，共同形成四季产品体系。
京北皇家度假文化旅游融合区。依托滦平、隆化、承德、围场等区域与首都共有的长城、森林、温泉、皇家文化，以清肺养心为卖点，开发森林养生、温泉度假、商务会议、皇家狩猎、自驾营地、滑雪运动产品，与首都共同打造皇家历史文化度假长廊，推出皇家御道尊享游，建成国际化、高端化、复合化发展的精品文化休闲区。
廊坊临空商贸旅游融合区。以首都新机场为核心，以游客集散、康养休闲、商贸物流、会议会展为发展重点，建设一批商务休闲园区、城郊休闲公园、会议会展园区、创新研发园区、商贸购物基地、物流集散中心、教育培训基地，打造成为首都城市功能的拓展区、新机场的休闲旅游区、科技成果孵化区与现代服务业聚集区。
京西南拒马河生态康体融合区。以拒马河为主体，与首都共同构建以“水、堤、路、山、谷、桥、岛、村、林、景、田”为主的立体生态景观体系，形成山地、峡谷、湿地、森林、农田、村镇等不同主题的主景观河段，沿途建设一批城郊公园、避暑度假中心、休闲垂钓基地、水上娱乐基地、拓展运动基地、生态农业基地、养生养老基地及汽车营地、特色民俗村，形成贯穿京津冀的国际生态走廊、康体养生度假带、运动娱乐休闲带。
京南高质量休闲旅游发展样板区。整合北京-雄安新区沿线涿州、高碑店、白沟、安国等地区的乡村、农业、中医药、新型工业等特色资源，以雄安新区高质量发展理念引领休闲旅游发展，着力建设一批智慧体验新区、生态旅游新区、共享休闲新区，配套优质公共服务，构建高效交通网络，创新体制机制改革，打造成为北京-雄安新区高质量休闲旅游发展样板区。
二、两翼齐飞
紧抓雄安新区规划建设、京张联合承办2022年冬奥会两大发展机遇，打造雄安新区旅游创新发展示范区和张承国际冰雪运动休闲区，形成拉动河北旅游跨越发展的新两翼。
（一）雄安新区旅游创新发展示范区
结合雄安新区“贯彻落实新发展理念的创新发展示范区”的城市定位，建设高标准的现代城市休闲系统，塑造优质的旅游服务品牌，打造成为世界旅游城市、全球旅游创新中心、京津冀旅游新枢纽、旅游业高质量发展的雄安样板；以保定、廊坊中南部、沧州西北部、石家庄北部、衡水北部等区域为支撑，构建全域旅游创新发展示范区和国际旅游集散中心，与京津携手成为凝聚中国智慧、绽放中国魅力的世界知名旅游目的地。
（二）张承国际冰雪运动休闲区
借助冬奥会契机，以京张文化体育旅游产业带为重点，大力提升冰雪旅游、体育旅游品质，强化冰雪产业优势聚集，加快打造一批高品质的冰雪运动基地、滑雪度假小镇、温泉养生小镇、户外体验基地，辐射带动京西桑洋河谷、张家口草原天路、京承皇家御道等区域旅游发展，打造以崇礼为核心，以张家口和承德为支撑的世界冰雪运动休闲大区。
三、五带串联
遵循景观延续性、文化完整性和产业集聚性原则，依托境内太行山、燕山、滨海、大运河、坝上草原等旅游资源富集的线性自然文化廊道，结合全省“两横三纵”交通通道规划建设，实施一体化发展战略，建设联通各旅游带的风景廊道，分段打造主题鲜明的旅游功能区，整体配套完善的公共服务设施，建立协调联动的旅游管理体系，打造擎动全省的五大旅游发展隆起带。
（一）太行山地旅游带
包括太行山主脊及以东的山地部分，涉及张家口、保定、石家庄、邢台、邯郸五市。以太行山高速及其连接线为依托，加快建设太行山水画廊风景道，积极推进观光旅游升级、休闲度假产品开发，打造集文化太行、红色太行、康养太行、绿色太行、运动太行、研学太行、休闲太行、秘境太行、乡愁太行等多功能于一体的复合型山水生态休闲旅游目的地。强化与山西、河南的合作，合力打造千里太行旅游产业带、国家山地休闲度假示范带。
（二）燕山长城旅游带
包括河北省燕山地区，以长城沿线燕山地区为主，涉及张家口、承德、唐山、秦皇岛四市。发挥近邻京津的区位优势，突出生态燕山与壮美长城绵延相伴的资源特色，强化与京津的合作，做好生态保护、长城修复、设施配套、产业升级、扶贫富民等重大工程，发展高端文化体验、生态休闲、乡村度假系列化旅游产品，打造燕山长城国际休闲度假带。
（三）渤海滨海旅游带
包括河北沿海地区的秦皇岛、唐山、沧州三市。发挥渤海湾山海相依、文化深厚、生态优越的资源优势，积极培育邮轮游艇、滨海温泉、康体疗养、葡萄酒庄等高端休闲度假项目，促进海滨旅游向内地延展、向海洋进取、向海岛深入。联动打造秦皇岛国际滨海度假旅游名城、唐山中国工业文化旅游名城和沧州运河武术文化名城，强化与环渤海省市的合作，全力打造国家海洋(海岛)旅游示范区、国际滨海休闲度假旅游带。
（四）大运河旅游带
以大运河主河道流经的廊坊、沧州、衡水、邢台、邯郸五市和雄安新区等为主，以国家大运河文化带建设为契机，保护好、传承好、利用好大运河历史文化生态资源。坚持分类推进、重点突破，按照遗产类、挖掘类、环境类、水系类、文创类等不同类别，分轻重缓急，有序推进。统筹推进文化遗产保护传承、河道水系治理管护、生态环境保护修复、文旅融合发展、体制机制创新等工作部署，打造人文特色鲜明的燕赵文化展示带、古朴自然的生态景观带、活力创新的多彩休闲旅游带和合作共赢的联动发展协同带。
（五）坝上草原旅游带
包括张家口、承德两市的坝上草原地区。依托张承坝上地区独具竞争优势的生态环境和优美的森林草原景观，整合提升“国家一号风景道”和“草原天路”旅游产品体系，以自驾观光旅游为基础，通过整合资源、提升品质，打造引领坝上旅游全域发展的千里草原风景画廊。突出西部风情草原、中部湿地草原、东部森林草原及张库大道、皇家文化等资源特色，建成国内外著名的森林草原特色消夏避暑胜地、户外运动胜地、生态旅游创新示范区。
四、多点支撑
（一）构建“1+3+7”现代旅游城市体系
构建1个旅游中心城市——石家庄。石家庄要依托省会的经济、文化、社会中心地位,充分发挥“空、铁、路”的交通优势与太行山风景道、滹沱绿道的品牌效应，打造“新中国从这里走来”、“中国梦从这里启航”的龙头产品，以古今交融、红绿交织为特色，完善旅游集散与公共服务体系，全面盘活带动冀中南区域旅游，打造区域旅游中心城市，成为京津冀世界旅游目的地的重要引擎。
建设3个国际旅游城市—张家口、承德和秦皇岛。利用冬奥会契机，依托一流的冰雪资源、生态优势和京张一体化的交通体系，建设一批冰雪运动基地、生态旅游度假基地与温泉度假小镇，积极发展滑雪、自驾、低空飞行等运动休闲项目，把张家口打造成以冰雪运动、生态旅游、文化体验为核心吸引力的国际旅游城市、世界冰雪运动休闲胜地。以世界文化遗产避暑山庄和外八庙、金山岭长城，以及享誉世界的生态品牌—塞罕坝为核心吸引力，坝下创建人文旅游示范基地，坝上打造生态文明示范高地，进一步完善对接京津交通条件和配套服务设施，把承德打造成以生态绿色引领、文旅深度融合为特色的国际旅游城市。依托北戴河、山海关等世界级避暑度假和文化旅游资源，推动港口转型升级，大力发展海洋海港旅游，同时引入健康养生、会展会奖、总部经济、文化创意、葡萄酒庄等新业态，把秦皇岛打造成以康养度假和海洋休闲为亮点的国际旅游港和国际旅游城市。
培育7个特色旅游名城—保定、廊坊、唐山、沧州、衡水、邢台、邯郸。保定要深挖京畿文化内涵，促进文化产品的联动开发，重点承接首都休闲度假、商贸会议、养生养老功能。廊坊充分发挥区位优势，依托首都新机场与临空经济区，建成与京津同城效应突出的复合型商务休闲旅游城市。唐山充分利用背山临海的地理特点和深厚工业文化，打造华北山海休闲知名旅游目的地，建成中国特色鲜明的工业文化旅游名城。沧州深入挖掘武术、杂技和大运河等资源，打造中国运河武术文化名城。衡水重点围绕衡水湖生态旅游资源，统筹湖城一体化高质量发展，打造中国最美湖城。邢台整合文化及生态旅游资源，建设太行文化休闲城。邯郸要深挖文化旅游资源，打造独具特色的历史文化旅游品牌和系列产品，建设历史文化名城。
（二）扎实推进全域旅游示范区（片区）建设
以改革创新为引领，以旅发大会为抓手，以高质量项目、新业态项目建设为重点，提升改善旅游基础设施和公共服务水平，扎实做好全域旅游示范区创建工作。培育一批市、县全域旅游片区示范典型，形成可借鉴、可推广的经验和模式，带动全域旅游示范区的高质量发展。
专栏3-3 全域旅游示范区创建单位名单
国家全域旅游示范区创建名单（17个）：张家口市、承德市、秦皇岛市；平山县、涉县、易县、阜平县、安新县、涞源县、涞水县、张北县、蔚县、迁西县、北戴河区、迁安市、遵化市、武安市。
首批省级全域旅游示范区创建名单（23个）：石家庄市、唐山市、保定市、邯郸市、定州市；武强县、邢台县、香河县、大厂回族自治县、大城县、渤海新区、河间市、青县、南大港产业园区、桃城区、冀州区、深州市、沙河市、内丘县、柏乡县、南和县、巨鹿县、威县。
（三）加强旅游景区（园区）和旅游度假区建设
进一步强化旅游景区、旅游综合体、城市公园、郊野公园、主题乐园、博物馆、纪念馆等园区型旅游产品开发和设施配套建设，全面提升景区和园区型项目质量，培育一批知名度高的核心吸引物或标志性景区。进一步推进A级景区的对标建设与升级，做好景区服务和环境建设，建立景区优胜劣汰的动态监管机制，促进景区内外一体化、规模化、片区化发展，重点打造百家精品旅游景区。在京津冀城市群周边，按照“突出生态优先、彰显地域特色、聚焦都市需求、植入游憩活动”的导向，在具有一定规模、拥有良好的田园风光、郊野植被及自然景观的郊区关键生态节点，布局建设一批以生态保育、自然保护、休闲游乐、健身康体、游憩度假等为主导功能的精品郊野公园。将旅游度假区作为推进河北省旅游业高质量发展的重要载体，全面启动国家和省级旅游度假区创建工作，培育旅游度假区发展梯队，建设一批高质量的旅游度假项目，满足京津冀旺盛的多元化休闲度假需求。
专栏3-4 “百家”精品景区培育名单
地标式龙头景区（25家）：
京西百渡休闲度假区（野三坡景区、白石山景区、易水湖景区）、塞罕坝国家森林公园、驼梁—五岳寨生态旅游区、嶂石岩地质研学休闲度假区、西柏坡景区、正定古城、邢台大峡谷景区、邯郸娲皇宫、广府古城景区、八路军129师司令部旧址景区、响堂山景区、东太行景区、避暑山庄及周围寺庙景区、金山岭长城旅游区、崇礼滑雪旅游基地、清东陵景区、唐山国际旅游岛、南湖景区、山海关景区、衡水湖景区、白洋淀景区、吴桥杂技大世界景区、清西陵景区、狼牙山景区、前南峪景区。
新业态景区（19家）：
君乐宝乳业工业旅游区、晋州周家庄农业特色观光园、鼎盛王朝文化产业园区、印象承德景区、承德市山庄老酒文化产业园、蔚县暖泉古镇、集发农业观光园景区、碧螺塔景区、渔岛景区、中保绿地心乐园、巨力刘伶醉工业文化旅游景区、保定市白沟和道国际箱包城景区、保定市高碑店中国国际门窗城、金丰农科园景区、廊坊市梦东方未来世界主题乐园、南大港湿地景区、衡水闾里古镇景区、衡水老白干工业旅游景区、太行川寨—王硇景区、定州古城、辛集国际皮革城、馆陶粮画小镇。
区域性精品景区（95家）：
石家庄市（9家）：沕沕水景区、苍岩山景区、赵州桥景区、天桂山景区、白鹿温泉景区、抱犊寨景区、以岭健康城景区、西柏坡红色胜典景区、石家庄（藁城）现代农业观光园。
承德市（13家）：京北第一草原景区、御道口草原森林公园、双塔山景区、磬锤峰景区、大汗行宫景区、雾灵山森林公园、兴隆山景区、六里坪国家森林公园景区、茅荆坝国家森林公园景区、唐家湾丹霞地貌景区、蟠龙湖景区、滦平县金山岭国际滑雪旅游度假区、丰宁永太兴疏林草原生态旅游度假区。
秦皇岛市（12家）：野生动物园景区、祖山景区、乐岛海洋公园、北戴河鸽子窝景区、金沙湾沙雕大世界景区、南戴河国际娱乐中心景区、碧螺塔酒吧公园、国际旅游滑沙活动中心景区、秦皇求仙入海处景区、圣蓝海洋公园、渔岛景区、秦皇岛板厂峪景区。
唐山市（12家）：滦州古城景区、开滦（国家）矿山公园、李大钊纪念馆及故居、唐津运河生态旅游区、曹妃甸湿地景区、景忠山景区、迁安中唐天元谷文化旅游区、多玛乐园、花乡果巷景区、山叶口景区、青龙山景区、青山关景区。
张家口市（13家）：张北中都原始草原度假村、涿鹿三祖圣地—黄帝城文化旅游区、大境门景区、赤城温泉景区、黄龙山庄景区、下花园鸡鸣山旅游区、沽源滦河神韵景区、云顶密苑、张北野狐岭要塞军事旅游区、桥西区安家沟生态旅游园、沽源县滦河神韵景区、草原天路、崇礼翠云山国际旅游度假区。
保定市（8家）：直隶总督署景区、冉庄地道战纪念馆、满城汉墓景区、天生桥景区、虎山景区、北岳庙景区、古北岳森林公园、阜平云花溪谷景区。
廊坊市（7家）：中信国安第一城景区、金钥匙家居、华夏民间收藏馆、刘凌沧郭慕熙纪念馆、霸州胜芳古镇、三河璞然生态园、永清林栖谷景区。
衡水市（2家）：周窝音乐小镇、衡水园博园。
沧州市（3家）：河间府署景区、肃宁华斯裘皮城景区、中捷世博欢乐园景区。
邢台市（8家）：邢台大峡谷景区、崆山白云洞景区、邢台天河山景区、沙河红石沟景区、内丘扁鹊庙景区、邢台紫金山景区、邢台云梦山景区、邢台周公山景区。
邯郸市（8家）：京娘湖景区、太行五指山旅游区、朝阳沟景区、七步沟景区、丛台公园、冀晋鲁豫革命纪念园、峰峰响堂山景区、武安东太行景区。
栏3-5 国家级、省级旅游度假区创建名单
国家级旅游度假区创建名单：唐山国际旅游岛、崇礼—赤城滑雪温泉旅游度假区、秦皇岛秦皇山海康养旅游度假区、坝上草原国家生态旅游度假区、京西百渡休闲度假区、雄安新区湿地温泉旅游度假区。
省级旅游度假区创建名单：平山温塘旅游度假区、金山岭滑雪旅游度假区、邯郸太行养生度假旅游区、驼梁—五岳寨旅游度假区、衡水湖旅游度假区、迁西青山关旅游度假区、迁安滦河文化旅游度假区、霸州国际温泉公园、古北岳旅游度假区、南大港湿地休闲度假区、嶂石岩旅游度假区、邢台大峡谷旅游度假区、漫山花溪谷旅游度假区、石家庄西部长青度假区等。
（四）促进特色旅游村镇和旅游脱贫攻坚协同发展
围绕“两山两环两区”，即燕山、太行山，环重点景区、环大中城市，特色产业区和传统村落区等重点区域，大力发展乡村旅游，推动乡村旅游发展上水平提档次。深入贯彻落实乡村振兴和新型城镇化战略，重点实施乡村旅游八大工程，打造六大乡村旅游片区，支持100个旅游特色小镇做成以旅游为引领，实现一二三产融合发展的典范，为乡村振兴和全域旅游发展提供有力支撑。
以环首都、太行山、燕山、坝上、黑龙港等五大旅游扶贫攻坚区为重点，因地制宜地采取不同模式，深入开展环境与设施提升工程、品牌引领工程、“4个5示范带动”工程、“345”深度攻坚工程、“旅游扶贫+互联网”工程、乡村旅游后备箱工程、金融普惠工程、招商推介工程、人才培养工程、社会帮扶工程等十大乡村旅游扶贫重点工程，确保旅游脱贫攻坚取得稳固实效。结合各地乡村资源条件、地理区位和市场发展潜力，发挥比较优势，突出特色、分类指导、分层推进。
专栏3-6 乡村旅游八大工程
乡村旅游绿色发展工程、乡村旅游整合集居工程、百村示范新村创建工程、乡村旅游产品提升工程、乡村旅游品牌提升工程、乡村旅游服务提升工程、乡村旅游精准扶贫工程、旅游服务满意指数提升工程。
专栏3-7 六大乡村旅游片区
环首都乡村旅游片区、太行山乡村旅游片区、张承坝上乡村旅游片区、燕山乡村旅游片区、大运河旅游片区、冀中南乡村旅游片区。
专栏3-8 百个旅游特色小镇
平山县西柏坡红色旅游小镇、灵寿县漫山花溪旅游风情小镇、藁城区屯头宫灯文化小镇、石家庄航空小镇、藁城（滹沱河）康怡乐生态小镇、赵县笨花村旅游小镇、鹿泉区土门驿道小镇、新乐市伏羲文化旅游小镇、元氏县殷村农业特色小镇、赵县石桥文化小镇、丰宁满族自治县中国马镇、丰宁满族自治县汤河温泉生态特色小镇、围场满族蒙古族自治县御道口草原生态小镇、围场满族蒙古族自治县皇家猎苑小镇、隆化县茅荆坝枫水满乡特色小镇、鹰手营子矿区北马圈子山楂特色小镇、宽城宽和康养休闲特色小镇、怀来鸡鸣驿国际旅游度假小镇、蔚县国际艺术小镇、崇礼冰雪文化产业小镇、宣化乡村旅游特色小镇、宣化红石山温泉滑雪度假小镇、昌黎葡萄小镇、昌黎诗词花卉小镇、板厂峪长城文化小镇、天女小镇、滦县滦州古城小镇、遵化满清文化小镇、迁安灵山小镇、玉田农福缘乡村旅游养生特色小镇、迁西花乡果巷特色小镇、安次区第什里风筝小镇、固安知子营乡现代农业主题小镇、安次区北田曼城国际小镇、香河国安运河文化旅游小镇、涞水县四季圣诞小镇、易县易文化康养小镇、易县恋乡·太行水镇、阜平县龙泉关军事小镇、安国药苑养生小镇、清苑区好梦林水小镇、定兴中华非物质文化遗产小镇、涞水县百里峡艺术小镇、涞源县白石山温泉小镇、高碑店市京南体育小镇、白沟新城和道创意小镇、曲阳县羊平雕刻小镇、满城区秀兰文化小镇、肃宁华斯裘皮产业特色小镇、吴桥杂技旅游小镇、中捷通航产业小镇、献县单桥旅游度假小镇、青县果蔬水韵乡情小镇、武强周窝音乐小镇、侯店毛笔小镇、安平马术小镇、景县广川董子文化小镇、枣强县玫瑰小镇、衡水闾里古镇、冀州岳良皇家小镇、深州清辉头特色小镇、衡水湖航空运动小镇、衡水湖国际香料小镇、清河羊绒时尚小镇、内丘县太行山苹果旅游特色小镇、宁晋小河庄电缆小镇、邢台县生态旅游路罗水镇、邢台县浆水生态旅游特色小镇、柏乡牡丹小镇、南和县农业嘉年华特色小镇、临城西竖特色小镇、涉县赤水湾太行旅游小镇、馆陶县寿东粮画小镇、馆陶县翟庄黄瓜小镇、馆陶县李沿羊洋花木小镇、武安幸福白沙宜居小镇、大名县丽君小镇、定州东亭绿谷小镇、青县红木小镇、沧州武术小镇、栗香湖露营小镇。
第四章 品质提升，优化旅游产品新供给
建立常态化旅游市场调查机制，瞄准未来消费市场需求，挖掘河北优势资源，坚持世界眼光、中国高度、河北特色，创新旅游产品体系，提升产品竞争力，通过创新供给带动旅游业高质量发展。
一、做强世界级旅游产品
（一）世界文化遗产——长城、运河、皇家园林与陵寝
深入挖掘长城、承德避暑山庄及周围寺庙、清代皇家陵寝（清东陵、清西陵）以及中国大运河四大世界文化遗产。不断放大和利用世界遗产的核心资源和品牌优势，精心打造全景长城、风情运河、品质皇家世界级旅游品牌。
全景长城。积极创建长城国家文化公园。加强对长城资源的挖掘、保护、研究和展示，重点打造“长城入海处—老龙头、天下第一关—山海关、水下长城—喜峰口、大理石长城—白羊峪、万里长城最精华—金山岭、万里长城第一门—大境门、太行八陉内三关之一—紫荆关”七大长城核心景区，突出不同区段长城的独有特质，完成对长城历史文化、军事价值、美学思想、建筑艺术及沿线乡村民俗的全景展现。精心打造长城旅游公路、长城步道，策划举办长城国际摄影节、长城国际徒步大会、长城故事微视频大赛等，塑造“长城故乡”国际品牌，做好海外市场的营销工作。将全景长城和最美山居有机融合，利用山间村落和原始院落，开发一批长城艺术孵化聚落、创意文化民宿、田园养老社区、山地休闲度假、徒步运动探险产品，打造以长城文化为主题、具有国际知名度的高品质山地度假地。
风情运河。对河北段运河沿线的古城、古镇、渡口、船坞、码头等重要文物进行修复，加快沿河风景建设，构建水清、岸绿、景美的运河生态景观带；实现北运河香河段、雄安新区白洋淀段、南运河沧州段等部分河段通航，建成高品质的滨河休闲带和运河风情走廊。实施“国家记忆”工程，建设运河博物馆，积极推进临清古城、贝州城、沧州旧城、赵王城、大名府故城等大遗址保护，以及国安运河第一城、沧县旧城历史文化旅游区、吴桥杂技文化旅游区、清河运河水镇、永年广府古城等重点项目建设，开发文化演艺、民俗体验、特色小镇、主题节庆等多业态复合型的旅游产品，使之成为具有区域竞争力的国家级旅游目的地。
品质皇家。以避暑山庄、清东陵、清西陵为核心，联动木兰围场、皇家马场、赤城温泉、古御道等皇家旅游资源，开发文化寻踪、休闲度假、节庆演艺、温泉养生、国家牧场等皇家主题旅游产品，展现皇家历史文化、建筑文化、御道文化、民俗文化和狩猎文化，通过“皇家+住宿、皇家+运动、皇家+餐饮、皇家+御茶、皇家+诗词、皇家+乐曲”等相关文化的深度体验，与北京故宫、颐和园等联合，培育“品质皇家”世界级旅游品牌。
（二）世界冰雪旅游胜地——雪都崇礼
贯彻落实习近平总书记关于“冰天雪地也是金山银山”和“三亿人参与冰雪运动”的重要指示精神，以崇礼为核心，以国际化、标准化、市场化为发展方向，打造世界级冰雪旅游目的地。全力打造世界顶级的滑雪运动基地。以太子城冬奥会场地为核心，高水平推进奥运场馆建设，加快太子城冰雪小镇、奥林匹克冰雪文化谷、冰雪培训学校、会展中心等项目落地，按照国际标准完善提升现有滑雪场，打造一批风格各异的滑雪景区，积极推进四季旅游产品开发，建成滑雪运动和户外体验的“双基地”。大力发展国家冰雪产业集群。做长冰雪产业链，推动建设世界级的冰雪运动中心、冰雪装备制造中心、冰雪人才培养基地和冰雪论坛会展高地，实现冰雪到“冰雪+”的转变。打造高品质冰雪赛事聚集地。积极申办或联合申办国际高水平运动赛事和国际冰雪旅游发展论坛，加大宣传营销，吸引全球眼光，提升知名度和影响力。
（三）世界旅游创新城市——雄安新区
坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，将以全域旅游为理念的高品质现代服务业融入雄安新区规划建设、管理运营的每一个环节，做好“旅游+”与“+旅游”，建设高标准的现代城市休闲系统，构建“景城共荣”的全域旅游创新发展模式，打造绿色智慧的“国家客厅”，建成世界著名旅游城市。突出地域特色，深刻挖掘文化，启动国家考古遗址公园和宋辽地下战道世界文化遗产申报工程。强化创新创意引领，推动建设旅游总部基地、旅游银行、旅游“双创”孵化基地等，高起点规划建设一批示范样板，融合城水林田淀等特色要素，推动都市观光休闲、特色组团多元体验、古淀生态苑囿、都市花海田园、白洋淀荷塘苇海等特色产品开发，同时引导商务会展、未来科技、金融科创、教育研学、文化博览等高端产业融合发展，辐射周边保廊沧石衡区域，共同构建世界级城市旅游产品体系，开创全域旅游“雄安模式”。
（四）国际旅游门户——秦皇岛国际邮轮港、大兴国际机场临空商务旅游区
充分利用秦皇岛港建设国际邮轮港和北京大兴国际机场的区域带动和集散作用，深入推进京津冀协同发展，按照建设世界级城市群要求，打造河北国际旅游门户和京津冀国际旅游新通道。
秦皇岛国际邮轮港。加快秦皇岛港转型升级，坚持以城定港、港城融合、产城融合，加强与国际港口、腹地内陆港的对接合作，以建设国际邮轮港为引擎，推进秦皇岛港由煤炭大港向国际旅游港和特色综合贸易港转变，力争建设“中国邮轮旅游发展实验区”。借助港口转型发展的机遇，大力实施旅游产业化、产业旅游化、产品国际化和质量强旅战略，重点发挥长城、滨海、生命健康产业等资源优势，努力打造以长城文化体验、滨海休闲度假为底蕴，以大健康产业等现代服务业为引领，以国际旅游港和特色综合贸易港为龙头，以组团式山海田园格局为特色的国际海滨休闲度假城市、国际康养城市。
大兴国际机场临空商务旅游区。包括廊坊市、永清县、固安县、广阳新区等在内的北京大兴国际机场临空经济区将重点发展高端制造、物流、会展、商业、旅游和酒店休闲娱乐业等。通过大力发展临空经济，服务雄安新区与京津冀世界级城市群建设。以旅游业为先导，加大新业态产品开发，形成以会议会展、体育产业、休闲度假、购物娱乐等于一体的国际级休闲商务旅游目的地。以超大型国际枢纽机场为核心、以现代高端临空产业为主导，配套建设一流的国际免税购物设施，加快市政设施配套和交通改善，将空港新区打造为集旅游咨询、旅游商务、消费服务等功能于一体的国际旅游综合服务区。
二、做优标杆性旅游产品
（一）红色经典——西柏坡红色旅游教育体验区
西柏坡是五大革命圣地之一，是河北省红色旅游的引擎，通过拓展新产品、丰富新业态、提升大环境、构建大线路，打造全国红色旅游融合发展示范区。一是以西柏坡纪念馆及中共中央旧址为核心，用新科技升级展陈形式，整合中共中央统战部旧址、九部委旧址、中组部旧址、中宣部旧址等红色资源，通过文化线、交通线、景观线进行有机串联，扩大西柏坡5A级旅游景区空间规模，活化展现形式，策划教育研学项目，形成西柏坡红色旅游精品游线。二是创新发展红色旅游，积极谋划和推进西柏坡精神研究院、西柏坡廉政教育学院、西柏坡青少年军事教育体验基地等项目建设，打造以红色体验为主的特色小镇。通过红色遗址、红色乡村、红色景观、红色商品、红色活动、红色服务的开发完善，将红色主题融入食、住、行、游、购、娱、商、养、学等产品业态中，大力培育发展休闲度假、会议培训、养生养老等深度游产品。三是推动“红绿古温特”融合发展，打造红色圣地旅游走廊，联动温塘温泉、天桂山、沕沕水、驼梁—五岳寨、中山国遗址等，创新创意一批新业态项目，全力塑造红色圣地西柏坡、绿色生态太行山、古韵雄风中山国、温泉康养大温塘、特色村镇美丽乡村示范区五大旅
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