“力争全年全省民营经济增加值增长6.8%左右,市场主体增长10%。”日前,省民营经济领导小组办公室印发河北省2018年民营经济工作要点,提出以催生市场主体、扶持中小微企业发展、壮大骨干民营企业为重点,强服务、促改革,抓创新、优环境,推动全省民营经济发展提质增效、行稳致远。
着力深化体制改革,激发高质量发展活力
深化商事制度改革。以“照后减证”为关键,推动“证照分离”改革试点,统筹推进“多证合一”改革,有效解决企业“准入不准营”问题。
推进简政放权改革。推进“互联网+政务服务”,加快网上审批,开展服务窗口质量提升行动。持续优化政府服务,实行行政审批容缺预审机制,为民营企业提供便利。
释放民间投资活力。全面实行准入负面清单管理模式,除法律、法规明确禁止准入的行业和领域外,一律向民间资本开放。实行公平竞争审查制度,创新PPP合作模式,完善项目库。支持民营资本参与国有企业改革,发展民营资本投资的混合所有制企业。
持续推动降成本。巩固和扩大“营改增”成果,开展“降费减负”专项行动,降低企业制度性交易成本。完善涉企收费目录清单,加大对乱收费的查处和整治力度,加快推进行业协会商会与行政机关脱钩。
着力推动“双创双服”,增添高质量发展动力
积极搭建“双创”平台。实施创新机构倍增计划,年内新增省级以上创新平台275家。重点对24家省级以上“双创”示范基地进行培育帮扶,全年新增省级小微企业创业创新示范基地15家以上。
深度开展科技孵化。大力发展创业孵化服务新模式新业态,年内新认定省级以上科技企业孵化器20家、众创空间(星创空间)80家以上。
培育壮大创新主体。实施高新技术企业和科技型中小企业双倍增计划,打造产业链配套的创新型产业集群,培育壮大产业技术创新联盟,完善高新技术企业后备培育库,加快规模以上工业企业研发机构建设,年内新增高新技术企业1000家、科技型中小企业1万家以上。
依法保护企业知识产权。加强知识产权创造、保护、运用,大力发展知识产权服务机构。优化专利申请和转让服务,培育20家国家级知识产权优势示范企业。
精准服务重点企业。制定重点企业帮扶方案,分别对主营业务收入超亿元规模以上工业企业和行业重点企业、规模以上服务业和限额以上批发零售业企业、重点科技型中小企业进行分级帮扶。
着力扶持中小企业发展,挖掘高质量发展潜力
鼓励发展“四新经济”。持续推进行业去产能工作,全面启动战略性新兴产业三年行动计划,加快互联网、大数据、人工智能与民营制造业深度融合。推动民营企业发展现代物流、金融保险、电子商务、健康养老等生产性服务业。培育共享经济、数字经济、生物经济、现代供应链等新业态新模式。
大力培育“专精特新”中小企业,年内新增企业200家左右。
支持“小升规”。遴选符合产业政策方向、具有高成长性的小微企业,进入省级“小升规”重点企业培育库,强化入库企业的培育指导、跟踪服务,推动小微企业进档升级。
大力发展普惠金融。加快银行机构信贷制度再造和产品创新,建设普惠金融体系。鼓励商业银行单列小微企业信贷计划,推动小额贷款保证保险业务发展。
着力壮大骨干民营企业,增强民营经济高质量发展实力
加大民营企业家培养力度。实施“百千万”工程,全年培育100名新生代企业家、1000名职业经理人、10000名小微企业管理者。加强民营经济人才培训基地建设,省级培训基地数量达到100家以上。
推动产融对接合作。筛选符合产业政策、有融资需求的重点民营企业和重点项目,建立融资信息对接清单,向银行业金融机构进行推介。
支持企业直接融资。落实企业上市优惠政策,完善省级千家上市企业资源库,支持民营企业结合实际合理选择相应层次资本市场挂牌上市及融资,年内新增挂牌上市民营企业100家以上。
实施品牌发展战略。全面实施质量管理提升“双百双千”工程,继续推进千项新产品开发、千项品牌培育“双千”工程。围绕“增品种、提品质、创品牌”,加快消费品标准和质量提升。