近日,河北省人民政府印发了《河北省旅游高质量发展规划(2018-2025年)》,规划提出,2021年至2025年,我省将创建成为全国全域旅游示范省,旅游业高质量发展取得显著成效,基本建成旅游强省。
《河北省旅游高质量发展规划(2018-2025年)》,规划提出,到2020年,全省旅游总收入年均增长超过20%,旅游业总收入突破1万亿元,接待游客突破8亿人次,到冀游客人均消费1200元以上,游客满意度达到90%以上,将旅游业打造成为万亿产业,旅游及相关产业对GDP的综合贡献率达到10%以上,基本形成旅游业高质量发展体系。
在全省构建“一圈、两翼、五带、多点”的全域旅游发展新格局。以张承坝下地区、保北地区及廊坊为主体,辐射唐山等地,打造集生态休闲、2.5天微度假、高端产业融合创新等功能于一体的环首都休闲度假旅游圈,成为京津冀旅游协同发展的先导区、示范区与引领区。紧抓雄安新区规划建设、2022年冬奥会筹办两大发展机遇,打造雄安新区旅游创新发展示范区和张承国际冰雪运动休闲区,形成拉动河北旅游跨越发展的新两翼。依托太行山、燕山、滨海、大运河、坝上草原等旅游资源富集的线性自然文化廊道,打造擎动全省的五大旅游发展隆起带。构建1个旅游中心城市、建设3个国际旅游城市、培育7个特色旅游名城,形成“1+3+7”的现代旅游城市体系。
深入挖掘长城、承德避暑山庄及周围寺庙、清代皇家陵寝(清东陵、清西陵)以及中国大运河四大世界文化遗产,精心打造全景长城、风情运河(沧州)、品质皇家世界级旅游品牌。以崇礼为核心,打造世界级冰雪旅游目的地。将以全域旅游为理念的高品质现代服务业融入雄安新区规划建设、管理运营的每一个环节,建成世界著名旅游城市。充分利用秦皇岛港建设国际邮轮港和北京大兴国际机场的区域带动和集散作用,打造河北国际旅游门户和京津冀国际旅游新通道。做优西柏坡红色旅游教育体验区、正定古城文化旅游休闲区、塞罕坝生态旅游创新示范区、秦皇岛山海康养旅游度假区、唐山工业旅游创新区、吴桥休闲娱乐度假区、国家一号风景大道、太行山千里画廊等标杆性旅游产品。
构建“五个河北”优质旅游公共服务体系。建设“便捷河北”,促进交通旅游融合发展。建设“智慧河北”,促进互联网+旅游融合。建设“绿色河北”,促进旅游环境质量提升。建设“温馨河北”,促进旅游服务质量提升。建设“品质河北”,促进旅游要素质量提升。
这份发展规划的出台显示了我省旅游发展的蓬勃动力,而最近几年河北旅游业快速发展也为这份高质量发展规划奠定了坚实基础。
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产业规模品质快速提升
综合管理体系初步建立
十三五”以来,全省旅游业发展动力强劲,综合带动作用显著增强,旅游总收入年均增长30%以上。2017年,全省共接待海内外游客5.7亿人次,实现旅游业总收入6140.9亿元,同比分别增长22.6%和31.9%,旅游及相关产业对GDP的综合贡献率超过8%,旅游业带动400多万人就业;全省旅游业总收入由2015年的全国第16位,上升到2017年的第12位;旅游投资实现井喷式增长,完成旅游项目投资1012.5亿元,同比增长72.1%。截至2017年底,河北省具备接待能力的旅游场所达到1400余家,具备接待能力的住宿单位达到4万余家,床位超过200万张,旅行社1500余家,4A级以上高等级景区、旅游度假区数量品质稳步提升,红色教育、文化创意、康养度假、生态休闲等新业态项目达到400多个,旅游业发展质量和集约化程度大幅提升。
强力推进旅游综合管理体制改革,成立了河北省旅游工作领导小组,推动各设区市和部分重点旅游县区组建了旅游发展委员会,形成了党政统筹、部门协同、协调联动、齐抓共管的旅游业发展新格局。制定出台了一系列促进旅游业改革发展的综合性政策措施。推动重点旅游市县建立“1+3+N”综合监管机制,有效提高了旅游市场治理效能。
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旅发大会综合带动明显
全域发展格局已经形成
在全国首创了省市联动、统筹推进的旅发大会新模式,通过三届省旅发大会,打造了“京西百渡休闲度假区”,“秦皇山海休闲度假区”和“国家一号风景大道”等高质量旅游片区;13个市(含定州、辛集市)通过举办市级旅发大会,推出了一批标杆性全域旅游片区和新业态新产品,带动了区域经济、社会、文化、生态和环境多方面发展。在17个市县列入国家级全域旅游示范区创建单位的基础上,2017年8月,河北省成功列入7个全国全域旅游示范省创建单位之一,召开了创建全域旅游示范省动员大会,在全国率先制定了《河北省全域旅游示范区创建工作指南》,出台了《关于加快创建全国全域旅游示范省的意见》,编制了《河北省全国全域旅游示范省创建规划》;确定了23个市县为首批省级全域旅游示范区创建单位,形成了省市县三级同创的全域旅游发展格局。
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公共服务水平大幅提升
旅游扶贫富民成效显著
十三五”以来,新建提升了一批旅游专线公路、游客服务中心、游客集散中心、自驾车和房车露营地、绿道风景道、旅游交通标识、旅游大数据中心和旅游应急指挥平台,旅游服务质量显著提升。把2017年确定为旅游基础设施和公共服务提升年,在全国率先编制实施《河北省旅游公共服务体系规划》,强力推进210个重点公共服务项目。着力推进“厕所革命”,近三年共新建改建厕所9000余座,厕所建设逐步向景区内外、城乡一体纵深发展。大力发展乡村旅游,出台了《美丽乡村旅游示范区建设标准》,编制了108个省级乡村旅游示范村规划,探索出景区带动、项目带动、资产收益带动等旅游扶贫新模式,形成了民宿餐饮、就地打工、旅游产品加工、土地流转、房屋出租、资产入股等旅游富民新途径。截至2017年底,河北省发展旅游的乡村达到1650个,经营户突破4.5万个,8万多人通过发展旅游实现稳定脱贫。
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旅游宣传力度不断加大
区域协同发展扎实推进
打响“京畿福地·乐享河北”旅游品牌,推出了锦绣长城、壮美太行、浪漫海滨、京西百渡、坝上草原、冬奥冰雪、红色经典等10大品牌旅游线路。实施整体营销,集中力量在央视《朝闻天下》等主流媒体栏目投放形象广告,开通了“乐享河北”旅游飞机、河北旅游号列车,举办了“河北旅游不得不”、京津冀旅游产品推介会、工业旅游发展联合大会等系列重大宣传营销活动。聚焦中东欧与美洲市场,以差异化的文化旅游产品吸引游客,积极争取过境免签、落地签、延长多次往返签证等便利政策,河北省万人客源国和地区已增至25个。加大京津冀旅游协同发展力度,建立了京津冀旅游协同发展工作会制度,着力推动旅游信息互联互通、规划建设统筹、品牌形象共建、交通体系对接畅通、服务规范与质量标准统一、人才智库交流共享、市场综合监管一体化等方面向纵深发展。