今年以来，电力设施保护区内因外力破坏引发输电线路跳闸的事件频繁发生，仅河北南网发生由于外力破坏造成110kV及以上线路跳闸事件占跳闸总数的69%。特别是进入5月份以来更加突出，共发生17起外力破坏事件，其中吊车碰线8起，风刮异物9起。河北北网发生由于外力破坏造成110kV及以上线路跳闸事件占跳闸总数的48.14%。共发生14起外力破坏事件，其中山火5起、风刮异物7起,违章施工2起。6月11日，南网发生1起因南水北调工程线下违章施工作业，引发500千伏北清Ⅰ线跳闸，设备停运56分钟，对电网安全运行造成了严重威胁。我省电网不仅担负着河北全境的社会供电任务，而且部分线路还承担着向北京供电的重要责任。当前，正值迎峰度夏的关键时期，9月份又将迎来北京举行纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年系列重大活动，确保全省电网安全运行至关重要。为进一步加强电力设施保护工作，全面防控“三违”行为的发生，经研究，决定在全省开展一次电力设施保护区内隐患专项治理工作，具体安排如下：
一、工作目标
以《电力法》、《国务院电力设施保护条例》和《河北省电力条例》为依据，对电力设施保护区进行安全隐患排查和治理，及时消除电力设施保护区违章作业、违章植树、违章建筑等威胁电网运行的安全隐患，整顿电网外部运行环境，坚决遏制由于外力破坏引发线路跳闸事件的发生，确保迎峰度夏期间电网安全运行，确保纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年等重大活动期间的供电安全。
二、工作重点
治理10千伏及以上输配电线路电力设施保护区内各种违章作业、违章种植高杆树木、违章建（构）筑物，以及线路周边区域垃圾场、蔬菜种植大棚、广告牌、彩钢板等危及线路安全运行的隐患。
三、工作安排
（一）隐患排查阶段（7月1日至7月10日）
各设区市、直管县（市）要成立以发改（工信）部门牵头，安监、公安、住建、林业、交通、规划、国土等有关职能部门参加的专项治理领导小组，加强组织领导，广泛宣传发动，加大执法力度，确保工作取得实效。
各级电力企业要结合实际，制定排查治理实施方案，明确责任，突出重点，细化措施，按要求对电力设施保护区内的安全隐患进行一次全面清查，对排查出的隐患登记造册，按照轻重缓急提出处理意见、制定处理措施、明确时间要求。
（二）集中治理阶段（7月11日至8月31日）
各设区市发展改革委（工业信息化局）、直管县（市）发展改革局要会同领导小组各成员单位，加强协调配合，指导电力企业依法有序开展工作，对电力设施保护区内的隐患采取以下整治措施：
1．对电力线路保护区内的违章施工作业，要与长期固定施工点业主单位签订安全协议，督促其加强内部管理，严格落实护电责任及作业现场安全措施。对可能进行线下违章作业的私自改装或流动车辆加大治理力度，电力企业要逐村进行摸排并登记造册，到吊车等大型车辆（机械）租赁场所对其驾驶（操作）人员开展护电宣传。各地技术监督部门要加强培训工作，对吊车等大型车辆（机械）驾驶（操作）人员开展一次教育培训活动，告知违章施工碰线的危害性。
2．对电力线路保护区内违章种植的高杆树木或保护区外已威胁线路安全的超高树木，应依法进行清除；对尚未构成威胁或暂时修剪移栽有困难的树木，电力企业应与树木所有人签订限期修剪移栽协议，由树木所有人在规定时间内按期修剪移栽。
3．对不符合安全距离规定的违章建（构）筑物，要依法进行拆除，拒绝拆除的可以先行采取中断供电措施。对符合安全距离要求的，也要力争拆除，暂时拆除困难的，由所有人向当地政府的电力、安监、建设、规划、国土主管部门及供电企业写出《安全承诺书》（一式六份），保证不侵害电力设施安全，不发生人身触电事故。
4．对电力线路保护区周边环境进行治理，各市（县）有关部门、电力企业要督促蔬菜大棚、广告牌、彩钢板等易漂浮物户主做好清理、固定工作，对周边垃圾场所要进行清除，防止因风刮异物造成线路跳闸事件。
（三）督导检查、总结验收阶段
1．省发展改革委将会同有关部门组织对输电线路隐患排查治理行动开展情况进行督导检查。对工作开展不力，不能按要求清除隐患的单位，要进行通报批评；对因隐患引发的影响供电安全的事故（事件），要按规定进行严肃处置；对工作得力，成绩突出的给予通报表彰。
2．排查清理行动结束后，相关电力企业要认真进行总结，对已清除的隐患登记造册，建立档案。对构不成隐患的线下安全障碍及户主的《安全承诺书》也要一同建立档案，并进行跟踪控制，防止危害程度的扩大。
四、工作要求
（一）排查突出重点，消除线路安全隐患。按照有关法律法规的规定，在全省开展的这次电力行业安全隐患清理护电工作，是各级电力主管部门的法定职责，要牵头组织有关部门、电力企业对本辖区内的输电线路等电力设施进行安全隐患排查，查出的危急隐患或致灾因素按照“四不放过”的原则，要加大执法力度，依法依规、实事求是地进行处理和处罚。环首都的保定、张家口、廊坊、唐山、承德、秦皇岛暑期办公区域、省会石家庄要作为这次清理活动的重点地区。
（二）明确各级责任，加强过程督导检查。各级电力主管部门要与安监、公安、住建、林业、交通、规划、国土等部门协调联动，共同做好电力设施保护工作。对特殊案例可采取联合执法的形式加以解决。电力企业是护电工作的责任主体，对其内部的护电机构、工作开展情况，要依法依规进行监督检查，保证护电机构、人员、经费、措施等全面落实到位。
（三）加强协调配合，建立长效工作机制。电力设施保护工作涉及方方面面，需要各级政府、有关部门和电力用户的密切协调配合，逐步形成打击、治理和防范的长效工作机制。各地要在政府护电工作领导小组的统一领导下，建立由有关部门、电力企业参加的不定期联席会议制度，及时研究部署相关工作。各级供电企业要积极与政府有关部门沟通联络，及时汇报电力设施保护工作中存在的问题。对责任不到位、督导不利而引发事故的责任部门和相关人员，要依法追究相关责任。
（四）注重对外宣传，形成良好护电氛围。结合隐患排查治理工作，发挥媒体优势，以《河北省电力条例》为题材，开展形式多样的电力设施保护主题宣传活动，各级电力主管部门会同各相关部门和电力企业，充分利用电视、广播、报纸、手机和互联网等媒体，掀起一次电力设施安全保护宣传的新高潮，曝光典型案例，形成全社会保护电力设施安全的强大声势和浓厚氛围。