一、总体要求
坚决贯彻落实省委、省政府部署要求，结合本地实际，全面领会和准确把握相关政策文件精神，坚持因地制宜、统筹兼顾、精准施策、保障民生的原则。对清洁取暖不能覆盖的区域或“双代”工程未完成，不具备通气、通电条件的地区,切实抓好洁净煤托底政策的落实，协调落实好优质煤源，稳定和提升洁净煤保供能力，确保群众取暖用煤供应。
二、目标任务
（一）全省总体目标
2018-2020年，各市（含雄安新区、定州市、辛集市）在清洁取暖不能覆盖的区域或工程未完成，不具备通气、通电条件的地区,通过推广使用洁净型煤、兰炭和无烟煤，实施洁净煤托底政策。对清洁取暖暂不能覆盖的地区，继续健全完善洁净型煤供应保障体系，对张承保边远山区及坝上地区不具备“双代”条件的，以推广洁净型煤为主，采取型煤与型煤专用炉具配套销售方式，确保型煤燃烧和排放达到最佳效果；对2020年底前拟实施清洁取暖工程的通道地区，以推广洁净煤为主，对于已经使用洁净型煤的，要继续保障洁净型煤供应；对使用其他洁净煤的，要保障洁净煤供应。
（二）阶段目标任务
1．2018年，全省燃煤户数为910万户，每户取暖季按2吨煤计算，洁净煤（含洁净型煤、无烟煤、兰煤）保供量总计1820万吨。
2．2019年，全省燃煤户数为640万户，洁净煤（含洁净型煤、无烟煤、兰煤）保供量总计1280万吨。
3．2020年，主要是“双代工程”不能覆盖的张承保边远山区和坝上地区,燃煤户约370万户，洁净煤保供量总计740万吨。
三、保障措施
（一）加强组织领导。根据省委、省政府部署要求，省发展改革委负责制定全省洁净煤保供方案，各级政府负主体责任，与“双代”工作统筹安排，同力推进。把保障群众冬季清洁取暖作为一项政治任务来抓，强化组织协调，完善督导机制，加强跟踪调度，确保洁净煤保供任务落实到位。
（二）压实工作责任。各市要按照省下达的年度目标任务要求，制定切实可行的洁净煤保供推广实施方案，细化实化责任目标，将目标任务分解到县、乡、村、街道，纳入年度考核，建立问责机制。
（三）完善配送网络。各市要认真落实洁净煤托底政策要求，组织型煤企业开足马力生产，进一步完善覆盖全区域的乡镇、村、街道配送网络，按照“县不漏乡、乡不漏村、村不漏户”的原则，逐户登记造册，实行清单式管理。做到应保尽保、应供尽供。
（四）确保优质煤源供应。各市要做好年度优质煤需求量摸底统计工作，省发展改革委负责与神华、晋煤、陕煤和榆林市政府签署年度无烟煤和兰炭推广应用战略协议，各市负责组织型煤企业与无烟煤、兰炭生产企业沟通，签订购货合同，确保洁净煤煤源供应。
（五）落实补贴政策。对洁净煤给予适当补贴，是做好保供推广工作的前提保障。2018年采暖季补贴标准暂定为500元左右／吨，按照省市县分担原则，省级补贴100元／吨，每户不超过200元，市县补贴标准和分担办法根据当地煤炭价格、地方财力和群众承受能力等自主确定。各级财政对洁净煤推广补贴资金实行计划单列，确保按时足额拨付到位，为洁净煤推广使用创造条件。
（六）抓好督导落实。10月底前，省发展改革委会同省有关部门组成联合督导组，开展对各市洁净煤保供方案落实情况、补贴资金落实情况、企业开工情况和洁净煤配送情况督导检查，及时协调解决存在的问题，对落实不到位的予以批评通报、约谈，确保采暖季群众取暖用煤需求。
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